1月22日，全市住房和城乡建设工作会议召开。会议全面贯彻落实中央、省委和市委经济工作会议精神，传达学习全国、全省住房城乡建设工作会议精神，沙湾、峨眉山、夹江、沐川等县（市、区）住房城乡建设局及市中区市容管理局、井研县综合行政执法局作了经验交流发言，回顾总结2024年工作，安排部署2025年重点任务，市住房城乡建设局党组书记、局长杜驰作工作报告。

会议指出，2024年全市住建系统坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚决贯彻各级党委、政府决策部署，认真落实住房城乡建设厅工作要求，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴稳增长、促转型、惠民生、防风险、保安全，承压前行、攻坚克难，顺利完成两轮机构和体制改革，较好完成全年目标任务，各项工作取得了新进展。

会议强调，2025年全市住建工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻中央、省委和市委经济工作会议精神，认真落实市委、市政府决策部署和全国、全省住建工作会议要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极融入和服务新发展格局，坚持“工业强市、文旅兴市”发展战略，抢抓国省一揽子增量政策机遇，以“四高一新”为统揽，以城市更新和“新城建”为牵引，以“四好建设”为抓手，全力以赴稳增长，持续用力促改革，千方百计惠民生，坚守底线防风险，加快构建房地产发展新模式，加快推动建筑业转型升级，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

◎以“新城建”为引擎实施城市更新行动

跟进启动并适时调整我市城市更新实施意见，落实城市更新专项规划，建立可持续的城市更新模式和法规体系。坚持一体化推进城市体检和城市更新，拓展城市体检广度和深度。加强城市更新项目谋划包装，形成“实施一批、储备一批、谋划一批”项目滚动机制。抢抓城中村改造扩面机遇，改造城中村3956户，实施棚户区（城市危旧房）789套。大力实施“城市市政污防设施三年攻坚”行动，消除县级城市建成区黑臭水体，基本完成已排查出老化燃气管道的更新改造任务。围绕城市建设、缓堵保畅、安全发展等方面，储备2025年城建领域重点项目36个。

◎持续用力促进房地产市场止跌回稳

坚持严控增量、优化存量、提高质量、严防变量。优化完善房地产政策，加力实施以旧换新、团购补贴、房票安置、房产超市等系列政策，持续开展“房交会”“推介会”等房地产促销活动，大力支持刚性和改善性需求。合理控制新增房地产供地，积极收购存量商品房用作保障性住房，加快消化市场存量。新开工建设筹集保障性租赁住房656套，形成多层次租赁住房供应体系。制定房地产发展新模式实施意见，编制2026－2030年住房发展规划，探索建立“房地产＋”发展模式。积极协调推动灵活就业人员纳入公积金制度，协调支持公积金个人贷款购房“一件事”，推动社保卡“一卡通”应用，提升公积金服务便利化水平。

◎助力“建造强省”建设

培优扶强市场主体，认真落实支持建筑业做优做强措施，实施龙头企业培育行动，加大政策支持力度，提升本地企业核心竞争力。优化调整产业结构，支持骨干企业参与城市更新、韧性城市、水利水电等领域建设，提高本地企业中标率，提升本土投资产值落地率。主动靠前服务，推动各项惠企政策落地落实，提振市场信心。实施“走出去”发展战略，推动企业深耕西南、西北传统优势市场，开拓粤港澳、长三角等重点区域市场，促进本地企业市外产值回流。做大做强绿色建材产业，完善产业规划、配套政策和标准体系，着力强链补链延链。积极引入绿色建材企业，力争打造1个特色产业集群。

◎系统推进“四好”建设

建设“好房子”，认真落实执行好住房评价标准和好房子设计导则，推广装配式装修，实施“精品带动”工程，推进老旧住宅更新改造，开展全市住宅工程多发问题两年专项治理行动，为建设适应人民群众期待的好房子提供质量保障。建设“好小区”，新开工改造老旧小区525个，增设既有住宅电梯70部以上，持续开展“加强物业管理，共建美好家园”评选活动，构建物业管理新格局。建设“好社区”。加快完整社区和无障碍设施建设，聚焦“一老一小”生活需求，加强适老化适儿化改造，新建居住区配套建设养老服务设施达标率100％。建设“好城区”，计划2025年新建（改建）公园13个，打造重要节点景观2个；新建公厕20座，整治提升10座；新建公共停车场20个，新增停车泊位1667个；启用农贸市场2个，新建3个。

◎深入推进城乡融合发展

建设功能齐全的品质县城，支持指导县城开展“四公一农”建设行动和精修细补十项民生工程。推进瓶装液化气规模化标准化建设，力争实现燃气管理部门和企业联网整合、一体运行。打造集约现代美丽城镇，支持创建新一轮“省级百强中心镇”，开展已命名中心镇动态监测评估。加快建制镇生活污水处理设施和管网建设，积极开展节能降耗改造。实施村庄建设补短计划，积极争创巴蜀美丽庭院、农房和村庄建设现代化典型案例，建设“数字农房”，加强农村新改建房屋建设管理，建立健全农村住房建设质量监督制度和巡查制度，实现农房全过程监管。持续推动农村低收入群体农村危房改造和农房抗震改造，积极争取新建农村住房“以奖代补”。

◎大力推进城乡历史文化保护传承

出台全市城乡历史文化保护传承体系规划，加快编制名城名镇名村、历史文化街区和传统村落专项规划。加强新认定历史建筑挂牌保护，积极开展数字化测绘试点，持续推进传统村落集中连片保护利用。持续开展专项保护评估，切实解决大拆大建、拆真建假、失管失修、利用不当的问题。坚持保护第一，完善古树名木保护管理标准、规范等配套制度体系。

◎形成一批具有乐山特色的改革成果

房地产方面，完善开发、交易、使用、管理等基础性制度，形成“保障＋市场”的住房供应格局。城市建设方面，深化城市建设、运营、治理改革，坚持“先体检、后更新”“无体检、不更新”，以城市更新专项规划为指引、需求为导向、项目为牵引，建立健全“体检发现问题、更新解决问题、评估实施效果、推动巩固提升”闭环工作机制。建筑业方面，深化工程建设组织模式改革，建立合伙制工程监理企业模式，完善竣工验收制度。村镇建设方面，学习借鉴浙江“千万工程”经验，落实“百镇千村万房”建设行动部署，巩固提升中心镇建设成效，开展现代化村庄建设，打造特色农房，逐步形成“乡镇引领、村庄靓丽、住房宜居”的和美乡村乐山路径。

◎打造法治化市场化一流营商环境。

高标准推进城乡历史文化保护立法调研，在城乡建设管理、城市更新等方面探索创新立法。深入开展建设工程领域突出问题专项治理，加强建筑市场信用体系建设。持续开展全市住建领域信访突出问题治理和信访问题源头治理三年攻坚行动、房地产领域信访突出问题和积案化解专项行动。深化工程建设项目审批制度改革，压减资质申报材料，拓展电子化审查范围，提升审批监管智能化水平，推进“高效办成一件事”。

◎建设高素质专业化人才队伍。

加强紧缺型、复合型、高层次人才培养、引进、使用，打造结构优化、素质优良的高素质人才队伍。深入实施“建设英才”战略，凝聚和培养高层次人才。抓好乡村建设工匠队伍建设，加强技术培训，提高农房建设质量。将物业行业纳入我市特色劳务品牌项目培训，打造“金牌管家”规范标准，提升物业服务能力。

◎牢牢守住安全发展底线红线

开展城市燃气三年攻坚，持续推进老旧燃气管道“带病运行”专项治理，加强第三方施工破坏治理，拓展“瓶改管”“瓶改电”成效。深化安全生产治本攻坚三年行动，加强智慧工地建设，持续开展“住建安全在行动”暗访检查，加强危大工程管控，深化防高坠专项治理。持续开展自建房安全专项整治，“一栋一策”制定存量隐患自建房整治方案，深入开展安全隐患排查整治。加快应急排涝基地建设，推进易涝点治理。深入开展建设工程消防审验违法违规专项治理，强化审验人员培训，健全多部门协同联动机制。统筹推进城市生活污水污泥、黑臭水体、生活垃圾、建筑垃圾等污防设施建设，标本兼治提升污防处理能力。

◎科学编制住建“十五五”发展规划

深度谋划全市住建领域“十五五”工作思路、目标、路径和支撑，编制好《乐山市“十五五”住房城乡建设事业规划纲要》，构建“1＋N”规划体系。大力推进“十四五”规划实施，打好“十四五”收官战。

面对新形势新任务新要求，会议号召，全市住建系统要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府坚强领导下，坚定信心奔跑实干，锚定目标奋勇争先，深入推进“节奏更快、效率更高、质量更优”主题实践活动，进一步紧起来、动起来、跑起来，形成大抓落实、攻坚克难、争先晋位的浓厚氛围，以“忠诚勇担当，为民勤思进，匠心铸精品，清正葆本色”的住建精神为引领，奋力推动住建事业高质量发展取得新成就，为谱写中国式现代化乐山篇章贡献住建力量！

各县（市、区）住房城乡建设局、综合行政执法局，高新区新城建设局，市中区市容管理局，局在家班子成员、副县级领导，局机关各科室、局属各单位，城投集团等部门主要负责同志参加会议。