乐山市住房和城乡建设局关于开展中秋国庆期间中心城区在建工地安全生产“双随机、一公开”检查的情况通报
中心城区各在建项目建设、施工、监理单位:
为坚决遏制建筑施工领域安全事故发生,保障国庆节前后中心城区在建项目安全生产形势总体保持平稳,按照《四川省安委会中秋国庆期间安全生产专项督察工作方案》和《四川省住建厅建筑施工安全生产百日攻坚行动工作方案》要求,从9月下旬开始,我局采取“双随机、一公开”方式,结合全省建筑施工安全生产百日攻坚行动,对11个在建项目进行检查,现将有关检查情况通报如下:
一、总体情况
本轮检查共派出检查人员、安全专家、机电专家共12人,对西网·青江1981、滟澜洲繁花里三期、嘉域香楠金丝楠旅游文化酒店及展览馆、宝德未来绿洲一期A期、宝德未来绿洲一期B期、珺御府二期二标段、中农联农产品交易市场、乐山青江世豪广场城市综合体C区、乐山富力尚悦居二期、乐山高新区基础设施及配套工程建设项目高新广场二期建筑、阳光·青江壹号等11个在建项目进行专项检查。检查围绕人员到岗履职、安全生产、文明施工、疫情防控等方面开展,重点对预防高空坠落、临时用电、消防安全、起重机械使用管理等内容进行检查。本次检查责令9个项目限期整改,嘉域香楠金丝楠旅游文化酒店及展览馆项目局部停工整改,阳光·青江壹号项目全面停工整改。
二、存在的问题
检查发现大部分工地能够按照安全生产、文明施工相关要求进行生产,但也有部分项目未严格执行安全生产相关规范要求,也未能按新安全生产法精神落实主体责任,主要表现在部分管理人员到岗履职不到位、临边防护缺失、特种设备管理存在缺陷、内业资料混乱等方面,如个别工地较大孔洞下方有作业人员通行、施工电梯停层门未关闭、塔机限位器失效、临时用电不规范、连廊无临边防护、施工围挡未封闭、危大工程施工未完善专项施工方案、作业人员未佩戴安全帽或安全带、部分灭火器失效、资料有代签现象等问题。具体问题详见附表。
三、相关要求
(一)检查发现存在问题的11个项目要高度重视,对标对表逐一整改,及时回复,长效保持。各项目要加强从业人员的安全教育培训工作,针对施工现场易发生的违章违规作业现象要在各类安全教育当中认真分析,时时提醒。发现人员违章问题要处罚到位,教育到位,防范相同问题反复发生。
(二)中心城区在建工地要充分认清当前建筑施工安全生产严峻形势,举一反三,开展自查,及时消除安全隐患,尤其加强节日期间安全生产和疫情防控工作,切实落实项目参建各方主体责任,全面筑牢安全生产底线,紧绷疫情防控这根弦,坚决克服麻痹思想、懈怠情绪和侥幸心理,严格工作安排,落实管控措施,排查消除问题隐患,严阵以待、严防死守,杜绝安全事故和疫情发生。同时要强化建筑施工扬尘管控措施,停工期间降尘设备保持正常运行,以各项有力举措巩固第二轮中央环保督察迎检工作成效。
(三)下一步,我局将会同城管部门,在节后持续开展“双随机、一公开”检查和安全生产百日攻坚行动,全面检查施工和监理一线人员到岗履职情况,全力整治违规违章操作行为,严格执行安全生产、环境保护违法违规行为处罚和失信行为联合惩戒制度,确保各方责任主体单位落实安全生产和环境保护责任,全力推动全市住建领域安全生产和环境保护工作稳定向好。
特此通报
附件:中秋国庆期间“双随机、一公开”检查问题台账
乐山市住房和城乡建设局
2021年9月30日
(联系人:陈露斌,联系电话:2111975。)
中秋国庆期间“双随机、一公开”检查问题台账
序号 |
项目名称 |
施工单位 |
预防高空坠落方面存在的问题 |
文明施工方面存在的问题 |
起重机械使用管理方面存在的问题 |
临时用电及现场消防管理方面存在的问题 |
其他安全生产管理方面存在的问题 |
疫情防控方面存在的问题 |
1 |
美的珺府二期二标 |
四川省雅典建设工程有限公司 |
1.6#楼7层铝膜拼装中存在较大空洞,无安全措施; 2.电梯井部分临边防护缺失; 3.外架硬防护上堆放较多钢筋、模板; 4.9#楼一处外架与模板支撑未脱开 5.车库顶板临边脚手架高度不满足要求。 |
1.无重污染天气应急预案; 2.未按规定单独列支安全防护和文明施工措施费。
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1.部分特种作业操作证未年审; 2.未见塔机危大工程安装验收表。 |
1.违规使用插线板; 2.配电箱未使用透明开关,无巡查记录,无电路图; 3.部分楼层临时消防未同步设置。 |
1.内业资料管理混乱,缺失较多; 2.专职安全员与备案人员不符,无变更手续; 3.部分架工无特种作业人员证件; 4.模板支撑、外架验收记录部分未填写时间,监理单位未签字。 |
1.未落实人员进出场测温登记。 |
2 |
乐山富力尚悦居二期 |
广州天力建筑工程有限公司 |
1.个别作业人员临边作业未系安全带; 2.一台吊篮正在施工时下方有人员作。 |
1.无2021年度扬尘经费使用登记记录; 2.部分围挡存在破损现象; 3.部分建渣未覆盖完善。
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1.现场塔机检测合格有效期超过1年未复检; 2.塔机存在出厂超过10年未进行专项鉴定; 3.2#楼施工电梯笼内电线裸露,笼顶有杂物。 |
1.消防巡查记录缺失; 2.生活区部分灭火器失效; 3.动火审批未及时更新。 |
1.安全内业资料缺失严重。 |
1.未落实测温登记。 |
3 |
乐山青江世豪广场城市综合体C区 |
四川通宏建筑工程有限公司 |
1.部分连廊临边无防护措施; 2.主体结构与连廊部分存在较大孔洞,下方行人通行和作业施工; 3.个别工人安全帽反戴或未系帽带; 4.塔吊基础防护损坏未修复; 5.违规使用移动式脚手架,无防护措施; 6.外架已拆除楼层,窗台临边无防护措施; 7.部分通道无防护棚; 8.屋面挂瓦施工未佩戴安全带。 |
1.部分区域围挡未封闭; 2.现场存在砂浆搅拌,无防尘措施。 |
1.施工电梯门两侧防护不到位,第20层电梯门未关闭; 2.塔机过道平台搭设不规范; 3.塔机高度限位失效,小车后限位器缺失; 4.部分标准节螺栓松动; 5.塔机主钢丝绳未设置防跳绳装置; 6.施工电梯称重显示失效; 7.吊篮悬挂半空,无人作业。 |
1.配电箱用电不规范,存在违规使用插板,私拉乱接现象; 2.配电箱无系统图无巡查记录或巡查不到位; 3.配电箱违规使用刀闸,部分空开已烧坏未及时更换; 4.部分楼内临时电缆拖地未架空保护; 5.部分灭火器压力不足; 6.部分区域该设置灭火器却未设置。 |
1.外架立杆悬空一处,未采取相应措施;2.有2名安全员未在岗,无请假手续,现场安全员与备案人员不符;3.未逐月开展编制危大工程清单,风险隐患排查治理台账; 4.悬挑卸料平台未见双交底和验收记录;5.外架剪刀撑设置不规范,底部小横杆缺失,连墙件设置不足。 |
1.围挡未全部封闭导致疫情防控不到位。 |
4 |
乐山高新区基础设施及配套工程建设项目高新广场二期建筑 |
上海宝冶集团有限公司 |
1.未开展预防高空坠落专项自查。 2.7号楼外架安全网破损,安全兜网、层间防护缺失。 3.楼梯口防护栏杆未固定;电影院大厅二层楼面无临边防护措施;楼面两处采光井、风管口无洞口防护措施;裙楼二层无临边防护,吊篮主体交叉作业时下层作业未设置警戒区。 |
1.未见9月扬尘检查记录。 |
1.3#施工升降机笼顶有杂物,齿条螺栓有松动位移现象。 |
1.部分通道无疏散指示; 2.部分三级箱无线路图及巡查记录,违规使用两芯线; 3.存在违规使用临时照明设备现象; 4.临时用电电缆拖地使用,未架空保护; 5.个别作业工人未正常佩戴安全帽。 |
1.吊篮无标识标牌,未见验收记录及双交底; 2.吊篮拉结钢丝绳、生命绳无磨损保护措施; 3.部分吊篮限位装置缺失,安全绳长度不足; 4.外架连墙件设置不规范; 5.外架端头未设置“之”字斜撑加固封闭。 |
1.工地进出口人员登记测温落实不到位。 |
5 |
西网·青江1981 |
乐山恒业建筑工程有限公司 |
1.办公区处于塔吊覆盖范围内,无防护棚; 2.户外二级箱未上锁且无防雨防砸措施; 3.施工电梯架体空隙过大; 4.悬挑架连墙件缺失,悬挑水平防护层堆放材料,悬挑层安全网未封闭。 |
1.扬尘治理方案未建立三方机构; 2.未见扬尘经费使用台帐。 |
1.主电缆卸力不规范(用铁丝),工具、螺栓随意放,有坠落风险险; 2.过度节螺栓松动,防脱钩失效,开口销未加; 3.基础防护不规范; 4.上限位,小车限位失灵; 5.附着杆加固不规范,开口销不规范; 6.施工电梯保养不到位; 7.安装方案报审表技术负责人、项目负责人未签字,交底一交底二内容重复,使用验收单监理单位未签字,塔机信息填写不全,检验报告第78项为不合格,未见后续整改措施及复检结论,月检记录检查者未签字。 |
1.易燃易爆炸品未单独设置库房堆放; 2.楼层无消火栓,无消防设施; 3.电箱内无线路图,无巡视记录; 4无消防应急预案,无消防检查记录; 5.电工证到期未复核,无焊工证. |
1.园林施工区域井口无防护,操作架跨距步距严重超出规范要求,临边防护缺失; 2.作业人员未正确佩戴安全帽; 3.卸料平台无验收牌,工字钢木楔子缺失; 4支模架大面积使用搭接,高低跨未连接,梁底回顶缺失,纵向水平杆扫地杆缺失; 5项目经理不在岗,技术负责人在岗不履职,代签字现象严重; 6.部分危大工程无验收表,双交底不规范(有的无交底人,有的交底人不符合要求,有的无交底日期,交底一、二内容重复); 7.未建立健全安全保障体系,无项目经理带班检查记录和签字,三级教育第三级教育人无安考证; 8.无深基坑沉降观测记录. |
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6 |
滟澜洲·繁花里三期 |
乐山嘉成建筑工程有限公司 |
1.现场吊装作业无信号工; 2.操作架缺护身栏杆,缺扫地杆; 3.中小型机械防护棚不符合要求,户外电箱无防雨防砸措施. |
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1.塔机无基础防护设施; 2.电缆卸力未用电缆夹; 3.大齿保养不到位,个别吊索保险勾失效; 4.起重机械安装验收记录日期不完善,部分月检未签字. |
1.现场灭火器未成组配备; 2.电缆线拖地未架空; 3.动火作业未设置接火斗,灭火器; 4.无消防技术交底. |
1.基坑洞口临边无警示; 2.落地卸料平台未验收,未设置硬防护; 3.楼层内操作架立杆未落地,横杆未贯通; 4.塔吊无防护栏杆; 5.主要通道上多处洞口无防护; 6.安全防护用品未发放到位; 7.深基坑未设置泄水孔,深基坑无第三方沉降观测记录. |
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7 |
宝德未来绿洲一期A、B期 |
四川省建筑机械化工程有限公司 |
1.塔机平台上有易坠落石; 2.外架上堆放材料未及时清理, |
1.楼层内建渣未及时清理; 2.未见扬尘三方治理方案 |
1.塔机标节螺丝松动,电缆卸力设置未用电缆夹 ; 2.塔机首次附着未见检测报告. |
1.生活区食堂灭火器配备不足,未成组配备,生活区违规使用插线板,未使用安全电压; 2.作业层电箱未正确放置,楼层分配箱电缆线未架空; 3.部分楼层临时消防系统滞后; 4.无消防教育培训 |
1.边梁支模架扫地杆缺失; 2.模板支撑拆除后临边防护未及时搭设,外架安全网未封闭; 3.悬挑验收表总监未签字,部分结论空白未填写; 4.项目经理带班检查记录无整改回复记录; 5.危大工程专项方案编制人未签字,公司人员审核时间未填写;6.未见深基坑专项施工方案,深基坑无第三方沉降观测记录; 7.未见安全带检测合格证; 8.总监不在岗,四名专监除陈俊在岗其他都不在岗,无危大工程验收记录 |
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8 |
嘉域香楠金丝楠旅游文化酒店及展览馆 |
四川坦知建筑工程有限公司 |
1.外架平台搭设不规范,无扫地杆; 2.支模架部分顶杆缺失,未支撑到顶板位置,扫地杆搭设不规范; 3..部分洞口未防护; 4.部分脚手架无扫地杆,外架与支模架相连,且存在搭接现象; 5.人行天桥立杆基础不平整未夯实,无斜撑,活动度大,木工板采用多个厚度不够的小木板凌乱铺设; 6.模板支撑扫地杆单向设置,部分立杆未设置到顶。 |
1.工人临时用餐地方不符合安全卫生要求。 |
1. 主电缆未用电烤夹; 2. 接线端子碳化; 3. 变幅小车防撞块缺失; 4. 主钢绳防跳绳缺失且主钢绳锈蚀; 5. 护栏有缺失损坏; 6. 限位失效,短接; 7. 滚轮轴承已损坏; 8. 平台杂乱; 9. 无障碍灯,无回转制动; 10. 四台起重机验收意见表签字盖章均未完善,进场确认单只有监理单位签字,基础验收未签字,双交底时间缺失; 11. 备案证无日期,公章不明,格式不规范; 12. 无备案公章。 |
1. 钢筋棚二级配电箱重复接地线不是PE线且脱落,三级箱未重复接地,箱体跨接不合要求,无巡检记录,无线路图; 2. 无防火技术方案,无消防应急疏散预案,无消防教育培训、技术交底、消防检查、演练落实情况。
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1. 专项方案已报监理审批,因施工单位所报方案人员、内容不符,监理单位打回重改,导致方案审核滞后; 2. 监理单位下发的部分安全整改通知单,未见施工单位整改回复,监理单位未及时督促施工单位整改; 3. 钢筋调直切割机防护罩缺失; 4. 模板加工无防护罩; 5. 无安全帽、安全带、安全网检测合格证; 6. 施工单位未建立安全保障体系,无项目经理带班检查记录,专职安全员未到岗履职,三级教育教育人全部存在代签字现象,未见危大工程清单,隐患排查治理台账; 7. 超5m的模板支撑无专项施工方案已进行施工,无安全技术交底,专项施工方案审批人不是公司技术负责人; 8. 深基坑建设单位未委托第三方进行沉降观测。 |
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9 |
中农联农产品交易市场(高新区) |
四川昌泰建筑工程有限公司 |
1. 卸料平台搭设不规范; 2. 模板加工未设置防护罩; 3. 高处作业未系挂安全绳。 |
1.现场存在搅拌现象; 2.现场部分作业人员未佩戴安全帽。 |
1. 基坑积水; 2. 限位短接,重量限位,回转限位未接线; 3. 护栏有断裂缺失; 4. 驾驶室锈蚀严重; 5. 过度节加焊部位前后脱焊; 6. 使用登记证和现场机械名牌不对应; 7. 作业前检查、日常检查及维保记录不符合要求; 8. 双交底内容重复,无交底时间,安装验收表无日期,使用验收单无日期。 |
1. 现场未见消防灭火设施; 2. 现场临电设施搭设混乱,配电箱设置不规范,存在一闸多机,未设置透明漏保装置; 3. 三级电箱不按配置固定插座端口,前端无保护装置; 4. 一闸多接较为严重;无明显PE重复接地标志; 5. .不按要求从电箱设计预留孔口进出接电,电箱未设置重复接地;无电路图巡查记录; 6. 无消防教育培训、技术交底,无动火许可。 |
1. 项目经理带班检查记录无回复,安全员未到岗履职,第三级教育人不是持安考证的人员,无风险隐患排查台账,危大工程未进行双交底; 2. 总监未到岗履职; 3. .监理下发的整改通知未及时要求施工单位整改回复。 |
疫情防控管控不到位(外来人员未进行体温检测登记) |
10 |
阳光青江壹号 |
四川阳光大地建筑工程有限公司 |
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1.预防高处坠落措施不到位。 |
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1. 临时消防不符合要求。 2. 消防管径材质不符合要求。 3. 消防水量蓄水不足。 4. 临电不规范。 5. 室外消火栓不满足要求。 6. 室内消防设置不符合要求。 7. 消防通道无标识。 8. 灭火器数量偏少,且无检查记录。 |
1 .临时办公室设置在建筑施工结构物内。 2.无危大工程标识标牌。 |
1.大门值班值守不到位。 |