9月21日至22日，中国共产党乐山市第七届委员会第五次全体会议在中心城区举行。

会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面贯彻省委十一届三次全会精神和省委书记彭清华来乐调研指导工作的指示精神，回顾总结市委七届四次全会以来的工作，并在充分运用“大学习、大讨论、大调研”活动成果，对市情进行再审视、再认识的基础上，对市第七次党代会确定的发展思路、奋斗目标、主要任务和工作举措进行再深化、再完善，对今后一个时期的工作进行全面安排部署，进一步动员全市党员干部群众把思想和行动统一到党的十九大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神上来，统一到省委十一届三次全会和省委书记彭清华代表省委对乐山工作提出的具体要求上来，重整行装再出发、与时俱进谱新篇，全面推动高质量发展，努力为决胜全面小康、建设经济强省、推动治蜀兴川再上新台阶贡献乐山力量。

与会市委委员表决通过了《中共乐山市委关于认真贯彻省委十一届三次全会精神全面推动高质量发展的决定》和《乐山市加快建设世界重要旅游目的地五年行动计划（2018—2022年）》《乐山市加快建设全省区域中心城市五年行动计划（2018—2022年）》（以下简称《决定》和两个《五年行动计划》）。会议传达了省委十一届三次全会精神和省委书记彭清华来乐调研指导工作的指示精神。市委书记彭琳代表市委常委会，向全会报告市委七届四次全会以来工作开展情况，并就《决定》和两个《五年行动计划》起草情况作说明。张彤、赖淑芳、田文、黄平林、于丽、熊伟、高鹏凌、曾勇、廖磊、阿刘时布、胡强强等市委委员、候补委员出席会议。

会议指出，市委七届四次全会以来，市委常委会在省委的坚强领导下，始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指导，全面贯彻落实省委十一届三次全会精神和省委书记彭清华来乐调研指导工作的指示精神。坚定不移推动经济高质量发展，紧扣“产业发展年”经济工作主题，全力推进经济发展质量变革、效率变革、动力变革。始终把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，聚焦重点区县、实施扶贫专项、激发内生动力、强化扶贫协作，努力实现高质量脱贫。践行以人民为中心的发展思想，走好群众路线、发展社会事业、推进社会治理、凝聚发展合力，做到了人民在党心中、党在人民身边。认真落实新时代党的建设总要求，始终把党的政治建设摆在首位，不断压实主体责任、打造骨干队伍、建强基层堡垒、高压正风反腐，推进全面从严治党向纵深发展。上半年，全市地区生产总值同比增长8．4％，城镇和农村居民人均可支配收入分别同比增长8．2％和9．1％。1至8月，全市规模以上工业增加值同比增长10．5％；全社会固定资产投资同比增长14．7％，社会消费品零售总额同比增长12．3％，地方一般公共预算收入增长12．2％，全市经济社会发展延续稳中向好、稳中有进的良好态势。

会议指出，在看到成绩的同时，也要看到，乐山经济社会发展还存在“一总部三基地”推进较慢、良好营商环境尚未形成、社会治理能力亟待提升、民生领域短板仍然突出、全面从严治党还在路上、干部担当作为劲头不足等突出问题和短板。问题是时代的声音。对这些问题，市委高度重视，将采取有力有效的措施加以解决。全市各级党员领导干部要立标杆、做表率，坚持问题导向，主动自查自纠，切实担当作为。

会议指出，今年以来，市委常委会按照省委部署，把“大学习、大讨论、大调研”活动作为一项管总的、紧迫的政治任务，围绕贯彻落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神、省委十一届三次全会精神、全省市厅级主要领导干部读书班精神、省委书记彭清华来乐调研指导工作的指示精神，既答好必答卷，又做好自选题；既直面真问题，又破解真难题；既弘扬传家宝，又探索新机制，透视会诊、问需问计，确保在“大学习”中把握“根本遵循”，在“大讨论”中锁定“关键问题”，在“大调研”中确定“时代课题”，形成了一批重要成果。特别是省委十一届三次全会的召开，明确乐山为全省区域中心城市、支持乐山建设世界重要旅游目的地，并鼓励争创全省经济副中心，这既是乐山充分发挥比较优势的结果，也是全市共同努力争取的成果，更是省委赋予乐山的重要使命，为乐山加快转型发展、创新发展、跨越发展，推进高质量发展提出了更高的目标，我们必须要做到重整行装再出发，解放思想中统一思想；与时俱进谱新篇，对标对表中凝聚共识；一张蓝图绘到底，干在实处中走在前列。会议还就把“旅游兴市、产业强市”作为发展主线、进一步丰富完善全市发展思路、建设世界重要旅游目的地与四川旅游首选地的关系、打造千亿产业园区或千亿产业集群、争创全省经济副中心等问题进行了说明。

会议指出，《决定》是贯彻落实省委十一届三次全会精神管总的指导性文件，两个《五年行动计划》是完成省委赋予我市“两项使命”的操作性工作方案。主要有四点考虑：

一是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神。

二是贯彻落实省委十一届三次全会精神。

三是贯彻落实省委书记彭清华来乐调研指导工作的指示精神。

四是贯彻落实高质量发展要求。

会议强调，全市上下要提高政治站位，切实把思想和行动统一到省委十一届三次全会精神和省委书记彭清华来乐调研指导工作的指示精神上来，深刻领会“旅游兴市、产业强市”是乐山推动转型发展、创新发展、跨越发展的主线；深刻领会“两个加快”是乐山融入全省区域发展新格局、形成立体全面开放新态势的关键之举；深刻领会争创全省经济副中心这一奋斗目标是乐山加压奋进、跳起摸高，展现新时代新担当新作为的检验标准。全市要不折不扣按照本次全会的决策部署，以等不起的紧迫感、坐不住的责任感、慢不得的使命感，加快推动《决定》和两个《五年行动计划》落地落实，确保把省委给我们描绘的“愿景图”转化为乐山高质量发展的“施工图”和“实景图”。

会议强调，要抓实“四篇文章”，促进旅游兴市。

坚持把加快建设世界重要旅游目的地、促进旅游兴市作为引领乐山形成立体全面开放新态势的重要支撑，抢抓未来开放开发机遇，深化旅游发展“四篇文章”，增强乐山旅游的国际知名度和美誉度。

一要“文旅融合”，增强国际吸引力。要擦亮“文化乐山、书香之城”金字招牌，打造特色演艺产品，开发必购文旅商品，打造精品文旅线路，充分展示乐山自然人文魅力。

二要“扩容提质”，增强国际服务力。对照建设世界重要旅游目的地要求，增强承载能力，完善通达网络，提升服务水平。

三要“景城一体”，增强国际影响力。促进景城有机连接、景城功能互补、景城联动营销，发挥好景城相连这个乐山旅游的最大特色。

四要“全域旅游”，增强国际消费力。树立“人人是环境、处处是风景”的理念，推进全域旅游向纵深发展。“人人是环境”，就是要提升市民素质，提高服务质量，加快创建国家卫生城市、全国文明城市，营造放心舒心国际化旅游环境。“处处是风景”，就是要把全市作为一个整体旅游目的地来建设，无论是城市，还是乡村，无论是商业街区，还是居民社区，都要做到步步是景、美不胜收。

会议强调，要走好“四条路径”，推动产业强市。

坚持把构建现代产业新体系、推动产业强市作为加快建设全省区域中心城市的重要任务，加快擦亮乐山现代产业“金字招牌”，为全省打造5个万亿级产业作出贡献。一要建总部。加快建设本土企业总部、高新企业功能性总部、大型企业大集团的区域性总部，打造“总部经济、创新高地、现代新城”三位一体的总部经济聚集区。二要育龙头。坚持“内培”育强，加快“外引”选强，支持“小微”做强。三要强集群。突出园区引领，拉长产业链条，强化要素聚集，加快培育壮大产业集群。四要提品质。以标准创建提品质，以核心技术提品质，以特色培育提品质，整体提升“乐山品质”的影响力。

会议强调，要厚植“四大环境”，强化发展保障。

坚持把良好发展环境作为推动旅游兴市、产业强市的根本保证，久久为功、不务虚功，对症下药、靶向治疗。一要守护山清水秀的生态环境。筑牢生态屏障，聚焦改善环境质量，实施重点攻坚，加快动能转换，实现高质量发展。二要营造安定和谐的社会环境。化解矛盾风险，依法打击乱象，密切联系群众，构建和谐稳定的社会环境。三要构建公正透明的营商环境。真诚“亲商”，积极“便商”，大力“稳商”，营造公平透明、可预期的营商环境。四要巩固风清气正的政治环境。坚持把党的政治建设摆在首位，坚定推动全面从严治党向纵深发展，鲜明一切工作到支部的导向。

会议强调，要突出“四项重点”，抓好当前工作。

坚持把推动发展作为学习宣传贯彻省委十一届三次全会精神、省委书记彭清华来乐调研指导工作的指示精神和市委七届五次全会精神的重要标尺，既要着眼长远做好系统谋划，又要立足当前抓好重点工作。一要做好“三大活动”总结工作，二要狠抓项目策划储备，三要坚决打赢脱贫硬仗，四要扎实推进乡村振兴，为全面实现今年预期目标、确保明年良好开局奠定坚实基础。

会议强调，这次全会标志着乐山发展已经站上了新的起点、掀开了新的篇章。新时代战鼓催征，新征程使命如山。在这样的关键时刻，更需要全市广大党员干部有敢于担当的品质、勇于担当的豪气、善于担当的能力！在这样的关键时期，更需要各级党组织为担当者担当，让实干者踏实！切实推动各项工作“干在实处、走在前列”，推动“旅游兴市、产业强市”，奋力加快高质量发展，全力争创全省经济副中心。

市人大常委会副主任、市政府副市长、市政协副主席，乐山军分区司令员、政委；市人大常委会秘书长，市委、市政府副秘书长；市纪委常委；市级部门主要负责同志；市内部分高校和国有企业主要负责同志；乐山市出席省第十一次党代会、市第七次党代会部分基层同志和专家学者列席会议。