乐山市住房和城乡建设局关于加强建筑工地扬尘污染防治工作的通知
各区、市、县、自治县住房城乡建设局,乐山高新区新城建设局、峨眉山景区规划建设环保局、大佛景区规划建设交通局,乐山城投(集团)公司,各建设、施工、监理单位:
近期,我局在开展建筑施工“创安2021”监管执法和扬尘污染防治专项检查中,发现部分建筑工地在落实扬尘污染防治工作方面措施不力,不文明施工现象突出,存在建渣未及时清理、非作业面裸土未覆盖、场地内主要道路未硬化、土方作业无降尘措施、部分项目楼层喷淋未开启、个别项目存在现场搅拌砂浆等现象。为进一步落实部门监管责任和参建各方主体责任,强化打赢蓝天保卫战污染防治工作措施落实,现将有关要求明确如下:
一、强化责任落实
(一)建设单位对施工扬尘污染防治负总责。建设单位必须将扬尘污染防治费用作为安全生产文明施工措施费的组成部分,予以单列,实行专款专用,并严格按计划单独拨付支出,保证及时足额支付。同时,应建立扬尘污染防治费用支付台帐,指派专人负责、实施专门管理,保留扬尘污染防治费用支付凭证,并保存于施工现场以备抽查。建设单位应当在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任,督促施工单位编制建设工程施工扬尘污染防治专项方案,并落实各项扬尘污染防治措施。
(二)施工单位对施工扬尘污染防治负主体责任。项目施工前,施工单位应当组织建设、监理单位编制建设工程施工扬尘污染防治专项方案,并根据方案制定扬尘污染防治费用使用计划,明确扬尘控制目标、防治部位、控制措施,并将扬尘污染防治费用专项使用。同时,应建立扬尘污染防治费用使用台帐,指派专人负责、实施专门管理,保留扬尘污染防治费用的接收和使用凭证,并保存于施工现场以备抽查。建设工程施工扬尘污染防治专项方案必须经建设单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位总监理工程师审核并签名确认后加盖公章。同时,应当建立扬尘污染防治公示制度,在施工现场出入口将工程概况、扬尘污染防治措施、非道路移动机械使用清单、建设各方责任单位名称及项目负责人姓名、本企业以及工程所在地相关行业主管部门的投诉举报电话等信息向社会公示。
(三)监理单位对施工扬尘污染防治负监理责任。监理单位必须将施工扬尘污染防治纳入监理范围,在监理规划中提出有针对性的监理措施,加强检查,并督促施工单位落实扬尘污染防控措施。现场总监要参与建筑施工扬尘治理和检查工作,发现施工单位有违反扬尘污染防治要求或者未按专项方案落实扬尘污染防治措施的行为,要立即责令予以整改,情节严重的必须要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。拒不整改或者不停止施工的,监理单位必须及时向工程所在地扬尘治理主管部门报告。
二、严格措施落实
按照我局《关于进一步加强建筑工地文明施工(扬尘治理)管理的通知》(乐住建发〔2019〕94号),建筑工地施工现场扬尘治理应加强源头治理,严格落实“六个必须”(必须打围作业、必须硬化道路、必须设置冲洗设施、必须湿法作业、必须配齐保洁人员、必须定时清扫施工现场)、“六个不准”(不准车辆带泥出门、不准高空抛撒建渣、不准现场搅拌混凝土、不准场地积水、不准现场焚烧废弃物、不准现场堆放未覆盖的裸土)、“六个百分百”(施工工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、出入车辆100%冲洗、施工现场地面100%硬化、拆迁工地100%湿法作业、渣土车辆100%密闭运输),并做好施工围挡、覆盖与绿化、车辆冲洗、场地硬化、湿法作业、渣土车辆密闭运输等工作。
三、逗硬监管执法
针对通报的问题(附件1),请各在建工地高度重视,对照问题清单逐条认真落实并及时整改回复,同时要举一反三,进一步深入排查工地存在的扬尘防治问题,认真落实文明施工相关工作要求,确保扬尘防治工作取得实效,我局将对整改不及时不彻底的工地责任主体进行严肃处理。
各县(市、区)住房城乡建设主管部门要结合“创安2021”监管执法和扬尘污染防治专项检查,持续抓好建筑工地扬尘污染防治。采取“四不两直”“双随机、一公开”等方式,联合城管、生态环保等部门,加大监管执法力度。同时利用“建安网”加强扬尘污染防治落实情况监控,每日通报,督促整改。对未严格落实扬尘防治“六不准、六必须”“六个百分之百”工作要求或未按照扬尘污染防治专项方案实施的项目一律责令停工整改。对责令停工整改不力或整改后再次发生反弹的,在责令全面停工整改的同时,对责任主体进行不良行为记录扣分、移交立案查处,并予通报曝光。
乐山市住房和城乡建设局
2021年7月12日
(联系人:袁帅,联系电话:2101937。)
扬尘污染防治专项检查情况汇总表
编号 |
工程名称 |
建设单位 |
施工单位 |
监理单位 |
扬尘问题 |
1 |
阳光·玖著一期、二期 |
乐山阳光大地置业有限公司 |
乐山永业建筑工程有限公司 |
四川名建工程项目管理有限公司 |
扬尘治理方案未建立三方机构。 |
2 |
和喜·玖熙府一期、二期 |
乐山和喜安筑房地产开发有限公司 |
乐山市永业建筑工程有限公司 |
四川精正建设管理咨询有限公司 |
部分裸土未覆盖。 |
3 |
达·公馆 |
乐山市建华房地产开发有限公司 |
四川乐山市嘉凌建设有限公司 |
成都天立工程管理咨询有限公司 |
1.扬尘治理方案未建立三方机构。 2.无重污染天气应急预案。 3.扬尘检查记录不完整。 4.未安装楼层喷淋。 5.现场建渣清理未采取降尘措施。 |
4 |
乐山一职中新校园建设项目 |
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1.未见经费使用登记。 2.围挡因征地原因未完全封闭。 3.围挡暂无公益性广告。 4.部分裸土未覆盖。 |
5 |
文星南街等五条路 |
乐山城市建设投资有限公司 |
深圳市华晟建设集团股份有限公司 |
四川俊成工程项目管理咨询有限公司 |
1.施工围挡未连续封闭。 2.部分裸土未覆盖。 |
6 |
乐山市旅游学校新校园建设项目二期 |
四川兴事达教育投资有限公司 |
四川普思凯环境工程有限公司 |
四川四强建设项目管理有限公司 |
1.扬尘检查记录不完善。 2.围挡喷淋部分未开启。 |
7 |
碧桂园·棠悦蘭台 |
乐山领创房地产开发有限公司 |
成都建工第六建筑工程有限公司 |
四川精正建设管理咨询有限公司 |
塔吊基坑挖方裸土未及时覆盖。 |
8 |
天立·御景峰一期、三期 |
乐山天展房地产开发有限公司 |
泸州市南苑建筑工程有限公司 |
中新凯瑞工程咨询有限公司 |
1.扬尘治理方案未建立三方机构。 2.无扬尘防治经费使用登记。 3.个别裸土、建渣未覆盖。 |
9 |
天立·御景峰二期 |
乐山天展房地产开发有限公司 |
四川省第一建筑工程公司 |
四川凯瑞建设项目管理有限公司 |
1.扬尘治理方案未建立三方机构。 2.无2020年7月之后的扬尘检查记录 |
10 |
富力·尚悦居 |
乐山富力房地产开发有限公司 |
广州天力建筑工程有限公司 |
四川思成工程项目管理有限公司 |
1.未见扬尘防治检查记录。 2.施工围挡因浇筑混凝土,临时拆除。 3.部分围挡喷淋未开启。 4.建渣未覆盖。 5.无楼层喷淋 |
11 |
乐山奥体中心 |
乐山苏稽新区投资建设(集团)有限公司 |
中建三局集团有限公司 |
四川康立项目管理有限责任公司 |
1.扬尘专项方案不完善,未审批。 2.部分裸土、建渣未覆盖。 |
12 |
美的·珺御府二期 |
乐山美嘉房地产开发有限公司 |
四川省雅典建设工程有限公司 |
中鸿亿博集团有限公司 |
1.扬尘治理方案未建立三方机构。 2.无扬尘防治经费登记使用记录。 3.部分裸土未覆盖。 4.土方作业无降尘措施。 5.楼层喷淋未开启。 |
13 |
领丰·一品学府 |
乐山领仁置业有限公司 |
四川东财建设有限公司 |
四川华耀龙建设工程有限公司 |
1.受场地地形限制,施工围挡未连续封闭。 2.部分裸土、物料未覆盖。 |
14 |
碧桂园天悦 |
乐山市碧桂园房地产开发有限公司 |
四川省中普建设有限公司 |
四川精正建设管理咨询有限公司 |
1.部分裸土未覆盖。 2.无扬尘防治检查记录。 |
15 |
西网·青江1981 |
乐山菡瑞房地产开发有限公司 |
乐山恒业建筑工程有限公司 |
四川驰能建筑工程项目管理有限公司 |
1.部分裸土未覆盖。 2.无扬尘防治检查记录。 |
16 |
麓城三期项目 |
乐山乐美居投资有限责任公司 |
四川锦象建设工程有限公司 |
乐山市鸿嘉建设工程咨询有限公司 |
部分物料未覆盖。 |
17 |
乐山市中心城区王河四号三期保障性安居工程 |
乐山城市建设投资有限公司 |
四川省商业建设有限责任公司 |
四川省名扬建设工程管理有限公司 |
1.无扬尘防治检查情况记录。 2.未设置楼层喷淋。 3.无扬尘防治检查记录 |
18 |
领地·蘭台府 |
乐山领悦房地产开发有限公司 |
中亚建设建设工程有限公司 |
四川省兴恒信项目管理咨询有限公司 |
部分裸土、物料未覆盖 |
19 |
阳光·青江壹号 |
乐山阳光大地置业有限公司 |
四川阳光大地建筑工程有限公司 |
四川名建工程项目管理有限公司 |
1.部分裸土、物料未覆盖。 2.未设置楼层喷淋。 |
20 |
鸿通·凤凰国际第31#楼地上及地下室 |
四川鸿博置业有限公司 |
成都锦华万通建筑工程有限公司 |
晨越建设项目管理集团股份有限公司 |
1.围挡喷淋未开启。 2.裸土未覆盖。 3.无扬尘防治检查记录。 |
21 |
乐山青江世豪广场城市综合体C区 |
乐山金怡源置业有限公司 |
四川通宏建筑工程有限公司 |
四川精正建设管理咨询有限公司 |
1.部分裸土、物料未覆盖。 2.车辆冲洗设施,沉淀池受场地限制设置不规范。 |
22 |
碧桂园·青江府一期 |
乐山市碧盛房地产开发有限公司 |
四川辉航建筑工程有限公司 |
四川明宸工程项目管理有限公司 |
1.园林分包单位未编制扬尘专项方案。 2.无扬尘防治检查记录。 3.裸土未覆盖。 4.现场无雾炮机。 |
23 |
碧桂园·青江府二期 |
乐山市碧盛房地产开发有限公司 |
中天建设集团有限公司 |
四川明宸工程项目管理有限公司 |
部分建渣未清理 |
24 |
碧桂园·青江府三期 |
乐山市碧盛房地产开发有限公司 |
中天建设集团有限公司 |
乐山市鸿嘉建设工程咨询有限公司 |
部分建渣未清理 |
25 |
碧桂园·青江府四期 |
乐山市碧盛房地产开发有限公司 |
中天建设集团有限公司 |
乐山市鸿嘉建设工程咨询有限公司 |
部分裸土未覆盖 |
26 |
通棉路内涝整治工程 |
乐山城市建设投资有限公司 |
沈阳市政集团有限公司 |
晨越建设项目管理集团股份有限公司 |
1.无扬尘专项方案。 2.围挡未连续设置。 3.裸土未覆盖。 4.无车辆冲洗设施。 5.土方开挖未湿法作业。 6.无扬尘监控设备。 |
27 |
滟澜洲·繁花里(一期) |
乐山新业置地发展有限公司 |
乐山嘉成建筑工程有限责任公司 |
成都天立工程管理咨询有限公司 |
楼层喷淋未设置 |
28 |
滟澜洲·繁花里(二期) |
乐山新业置地发展有限公司 |
乐山嘉成建筑工程有限责任公司 |
成都天立工程管理咨询有限公司 |
局部建渣未覆盖 |
29 |
滟澜洲·繁花里(三期) |
乐山新业置地发展有限公司 |
乐山嘉成建筑工程有限责任公司 |
成都天立工程管理咨询有限公司 |
部分土堆、边坡局部未覆盖 |
30 |
艳澜洲·芳华里 |
乐山宝尚投资发展有限公司 |
乐山嘉成建筑工程有限责任公司 |
成都天立工程管理咨询有限公司 |
1.重污染天气应急预案引用依据未更新; 2.扬尘公示牌不规范; 3.部分裸土覆盖未完善; 4.车辆冲洗未配置高压水枪; 5.场内主要道路硬化未完善; 6.土方开挖无湿法措施 |
31 |
利嘉加油站原址重建项目 |
中国石化销售股份有限公司四川乐山石油分公司 |
四川省泸县加明建筑工程有限公司 |
四川众辉项目管理咨询有限公司 |
1.未见扬尘治理方案、重污染天气应急预案; 2.未见扬尘防治经费使用登记; 3.未见扬尘防治检查记录; 4.无扬尘公示牌,无健康教育宣传栏,无危险源公示牌; 5.围挡喷淋未开启; 6.无车辆进出冲洗登记记录 |
32 |
嘉州壹号院 |
乐山玉章旅游投资开发有限公司 |
四川永盛鸿基建筑工程有限公司 |
四川明清工程咨询有限公司 |
1.扬尘治理方案编制不符合要求; 2.未见扬尘防治检查记录; 3.裸土覆盖未完善; 4.土方开挖未湿法作业 |
33 |
中农联产品交易市场(市中区) |
中农联(乐山)建设开发有限公司 |
四川昌泰建筑工程有限公司 |
乐山市鸿嘉建设工程监理咨询有限公司 |
1.未见扬尘治理方案、重污染天气应急预案; 2.未见扬尘防治经费使用登记; 3.未见扬尘防治检查记录; 4.部分裸土、砂石材料未覆盖; 5.冲洗设施未启用,无冲洗登记记录;存在现场搅拌现象 |
34 |
乐山市新区医院建设项目A区 |
乐山高新投资发展(集团)有限公司 |
中建三局集团有限公司 |
中铁二院咨询监理有限责任公司 |
1.无2021年扬尘防治检查记录; 2.部分区域物料堆码凌乱,建渣未覆盖完善 |
35 |
乐山国家高新区东西部协作浙川(乐山)创新孵化区基础设施配套项目 |
乐山高新盛泰科技开发有限公司 |
中国五冶集团有限公司 |
中国华西工程设计建设有限公司 |
部分围挡喷淋未设置完善 |
36 |
乐山宝德云数据计算中心项目 |
乐山宝德未来城科技有限公司 |
中国建筑第六工程局有限公司 |
四川元丰建设项目管理有限公司 |
1.扬尘治理方案未报审,引用依据不足,无重污染天气应急预案; 2.无扬尘防治经费使用登记记录; 3.扬尘防治检查情况间隔时间较长; 4.围挡喷淋、雾炮未正常启用;裸土、建渣覆盖未完善; 5.土方开挖湿法措施不足 |
37 |
乐山高新区基础设施及配套工程建设项目高新广场二期建筑 |
乐山市乐高城市建设工程有限公司 |
上海宝冶集团有限公司 |
四川良友建设咨询有限公司 |
1.扬尘治理方案部分内容须修订; 2.围挡部分破损,围挡公益广告陈旧、破损较多; 3.裸土、建渣未覆盖完善; 4.道路浮土较多未及时清理 |
38 |
宝德未来绿洲一期A期、B期 |
乐山嘉德置业有限公司 |
四川省建筑机械化工程有限公司 |
中鸿亿博集团有限公司 |
1.扬尘治理方案未建立三方机构,引用依据不符合要求; 2.无扬尘防治检查记录; 3.局部边坡裸土未覆盖; 4.楼层喷淋未设置 |
39 |
浙江乐山东西部扶贫协作电子信息产业园示范区(二期) |
乐山远地投资有限公司 |
中欧国际建工有限公司 |
成都四方建设工程项目管理有限公司 |
1.扬尘治理方案无编制依据,部分内容不符合要求,无重污染天气应急预案; 2.扬尘防治检查情况存在记录不详及代签字现象; 3.围挡喷淋未正常启用; 4.无扬尘信息公示牌; 5.部分物料未覆盖; 6.楼层喷淋未启用,安全网破损较多 |
40 |
安谷城中村棚改工程(一期) |
乐山高新盛泰科技开发有限公司 |
中煤建工集团有限公司 |
背景中联环建设工程管理有限公司 |
1.扬尘防治机构信息未完善,扬尘治理方案引用规范不符合要求,重污染天气应急预案无针对性、无可实施性; 2.无扬尘防治经费使用记录; 3.无扬尘防治检查记录; 4.局部公益广告破损,无健康教育宣传栏; 5.裸土、建渣覆盖未完善,物料堆码凌乱; 6.无车辆进出冲洗登记记录,排水沟青苔滋生严重,生活垃圾较多未及时清理 |
41 |
乐山嘉祥外国语学校二期 |
成都嘉祥盛业教育咨询有限公司 |
四川安德建业建设集团有限公司 |
四川良友建设咨询有限公司 |
1.扬尘治理方案编制依据不足,扬尘防治三方机构未健全,重污染天气应急预案未完善; 2.无扬尘公示牌,无健康教育宣传栏; 3.裸土、建渣未覆盖,物料堆码凌乱; 4.部分非道路移动机械未环保备案; 5.土方作业无湿法措施,道路浮土较多未及时清扫 |
42 |
华泰·瑞云里 |
乐山市华泰房地产开发有限公司 |
四川珠峰建筑工程有限公司 |
乐山市鸿嘉建设工程咨询有限公司 |
基本符合要求 |
43 |
银杏·华庭 |
四川乐山天圣房地产开发有限公司 |
乐山市第三建筑工程有限公司 |
乐山市鉴顺达建设工程监理有限公司 |
1.无扬尘防治经费使用登记记录; 2.无扬尘防治检查记录; 3.部分建渣未覆盖 |
44 |
滨江花园城一期 |
乐山华仁房地产开发有限公司 |
四川永盛鸿基建筑工程有限公司 |
四川四强建设项目管理有限公司 |
1.无重污染天气应急预案; 2.部分建渣未覆盖; 3.楼层喷淋未设置完善 |
45 |
云中蝶院项目 |
四川省乐山汽车运输有限公司 |
四川森广建设有限公司 |
四川明清工程咨询有限公司 |
无扬尘防治经费使用登记记录 |
46 |
龙游壹号 |
乐山阳光大地置业有限公司 |
四川阳光大地建筑工程有限公司 |
四川名建工程项目管理有限公司 |
1.未见近期扬尘防治检查记录; 2.部分围挡破损; 3.冲洗槽积水未及时清理 |
47 |
嘉欣苑 |
乐山浩欣房地产开发有限公司 |
乐山市泰安建筑工程有限公司 |
四川瑞升工程建设管理有限公司 |
1.无重污染天气应急预案; 2.无扬尘防治经费使用登记记录; 3.无扬尘防治检查记录; 4.背街面未设置公益广告 |
48 |
弘祥公寓A区商住小区 |
四川弘祥房地产开发有限公司 |
四川飞泰建筑工程有限公司 |
四川明力建设工程项目管理有限公司 |
1.污染天气应急预案; 2.尘防治经费使用登记记录; 3.防治检查情况记录; 4.立车辆冲洗台账; |
49 |
弘祥公寓B区 |
王世福、高妙、胡睿琪 |
四川飞泰建筑工程有限公司 |
四川明力建设工程项目管理有限公司 |
1.污染天气应急预案; 2.尘防治经费使用登记记录; 3.防治检查情况记录; 4.立车辆冲洗台账; 5.部分裸土未覆盖 |
50 |
乐山市人民医院(原职业技术学院白塔街校区)维修改造工程 |
乐山市人民医院 |
上海二十冶建设有限公司 |
四川省蜀典工程监理有限责任公司 |
1.部分建渣未覆盖; 2.部分裸土未覆盖 3.雾炮机未开启 |
51 |
致江路桥新建城市道路桥梁(一期)PPP项目 |
乐山诚创共赢基础设施投资发展有限公司 |
中国建筑第七工程局有限公司 |
俊成建昱工程集团有限公司 |
部分围挡陈旧 |
52 |
殡仪馆迁建及人民公墓异地扩建 |
乐山净土苑民生服务有限公司 |
中国建筑一局(集团)有限公司 |
四川华达建设工程管理有限公司 |
部分裸土未覆盖 |
53 |
高速乐山城区连接线二期 |
乐山乐城投资建设有限公司 |
中国水利水电第七工程局有限公司 |
四川俊成工程项目管理咨询有限公司 |
1.部分裸土未覆盖; 2.现场降尘措施偏少 |
54 |
乐山大佛景区南游客中心 |
乐山大佛旅游投资开发(集团)有限公司 |
上海建工一建集团有限公司 |
成都交大工程建设集团有限公司 |
道路浮土较多 |